Пояснительная записка
 к Докладу Главы Администрации Большеулуйского района  о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления Большеулуйского района

Дорожное хозяйство и транспорт

Общая протяженность автодорог общего пользования  в районе – 432,6 км, в том числе протяженность улично-дорожной сети Большеулуйского района составляет 152,647 км.  Протяженность дорог общего пользования с  асфальтобетонным покрытием составляет 181,65 км, в том числе протяженность улично-дорожной сети с асфальтобетонным покрытием Большеулуйского района составляет 67,45 км. Общая протяженность автодорог общего пользования территориального значения в районе – 268,4 км., в том числе протяженность дорог с асфальтобетонным покрытием составляет 112,6 км.,протяженность дорог с гравийно-щебеночным покрытием составляет 155,8 км.  
Основная магистральная автомобильная дорога в районе представлена ответвлением от федеральной дороги М-53 «Байкал» Ачинск - Бирилюссы. На дорогах имеется 11 железобетонных мостов, общей длиной 544,7 м. 
11,6 км автомобильных дорог круглогодичного действия между населенными пунктами, находящихся в ведении района (межпоселенческие дороги), переданы на содержание краевого бюджета.
9 населенных пунктов (Бычковский и Удачинский сельскии Советы) не имеют постоянного прямого сообщения с райцентром в весеннее-осенний период из-за отсутствия моста через р.Чулым. В летнее время движение осуществляется по понтонному мосту длиной 183 м, грузоподъемностью 60 тонн, зимой действует ледовая переправа.

 Протяженность улично-дорожной сети по Большеулуйскому району.
Сельский совет	Протяженность, км	В т.ч асфальтобетонное покрытие	
	всего	В т.ч асфальтобе- тонное покрытие	% от общей протяженности  уличной сети населенного пункта	% от общей протяженности заасфальтированной уличной сети	
Большеулуйский	40,7	28,39	69,75	42,1	
в т.ч. с.Большой Улуй	34,7	26,99	77,78	40,02	
Березовский	14,3	2,64	18,46	3,91	
Бобровский	9,35	6.3	67,38	9.34	
Бычковский	12,2	2,12	17,37	3,14	
Кытатский	20,3	0	0	0	
Новоеловский	19,0	8,67	45,63	12,86	
Новоникольский	9,24	7,75	          83,87	11,49	
Сучковский	16,8	7,5	44,64	11,12	
Удачинский	10,7	4.07	38,04	6,03	
Всего по району:	152,6	67,44	44,19	100	

Маршрутная сеть пассажирского автомобильного транспорта представлена 1 междугородным маршрутом – Большой Улуй–Красноярск- Большой Улуй, и 21 пригородным. Все населенные пункты района имеют регулярное сообщение с административным центром.
За счет районного бюджета осуществляется субсидирование  межмуниципальных пригородных автобусных маршрутов с низким пассажиропотоком, в 2010 году на это израсходовано 10131,1 тыс.руб. 

Развитие малого и среднего предпринимательства

Субъекты малого предпринимательства ведут свою деятельность во всех отраслях экономики района. В районе зарегистрировано 188 субъектов малого бизнеса. Это 25 малых предприятия и 163 индивидуальных предпринимателя. За последнее время увеличилось количество субъектов малого предпринимательства, работающих в сфере сельского хозяйства, растет число предпринимателей, занимающихся заготовкой и переработкой древесины. Бытовые и коммунальные услуги населению района  оказываются предприятиями малого бизнеса. Торговая деятельность и обеспечение района хлебом и хлебобулочными изделиями  также, в основном, производятся субъектами малого предпринимательства.  
За счет увеличения в малом бизнесе числа занятого населения - в районе снижается уровень безработицы, улучшается материальное положение населения. Уровень зарегистрированной безработицы (к трудоспособному населению в трудоспособном возрасте) в районе на начало 2010 г. был 7,4%, на конец 2010г. снизился до 6,5%.
Субъекты малого предпринимательства ежегодно укрепляют свою производственную базу, направляя инвестиции на строительство и приобретение основных фондов, обновление и модернизацию  оборудования, приобретения транспортных средств. В течение 2010 года в с.Б-Улуй  открыты автомастерские, столярная мастерская, построен 2-х этажный магазин,  открылось летнее кафе, две парикмахерские.  Ведется строительство магазина продовольственных товаров.  Предприятиями  приобреталась строительная техника,  закупались пчелосемьи, приобреталась сельскохозяйственная и лесоперерабатывающая техника.  Объем инвестиций малого и среднего бизнеса  за 2010 год составил – 21890 тыс. рублей.
  Вместе с тем, предприниматели сталкиваются с рядом проблем, которые сдерживают развитие малого предпринимательства. Это:
        Высокая стоимость банковских кредитов и жесткие условия его получения;  
        Недостаток квалифицированных кадров;
        Недостаточная образовательная  и профессиональная подготовка кадрового персонала малого предпринимательства.
	Для поддержки и развитии малого и среднего предпринимательства, а также создания условий для привлечения инвестиций в экономику района в декабре 2010 года решением  Большеулуйского районного Совета депутатов № 69 образован залоговый фонд муниципального имущества. 
С целью активизации предпринимательской деятельности  в районе действует районная целевая программа "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в Большеулуйском районе". 
В рамках программы предусмотрена финансовая поддержка в форме субсидий юридическим и физическим лицам – субъектам малого и среднего предпринимательства и ориентирована как на сферу малого и среднего предпринимательства в целом, так и на поддержку отдельных отраслей, видов деятельности и проектов, имеющих важное экономическое и социальное значения для Большеулуйского района.
  В 2010 году по программе выплачена субсидия на возмещение части затрат на производство кормов, реализованных гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, по данной программе возмещено производителям сена  80 тыс. рублей,  в результате населению реализовано  267 тонн сена по цене ниже затрат на производство на 10 %.  
Для привлечения краевых денег   Администрация района  участвовала в краевом конкурсе муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства, и получила субсидию из краевого бюджета в сумме 200 тыс. рублей. В конце года, индивидуальному предпринимателю выплачена субсидия на возмещение части расходов, связанных с приобретением и созданием основных средств и началом коммерческой деятельности в размере 59,3 тыс. рублей.
Расходы бюджета на развитие и поддержку малого и среднего предпринимательства в 2010 году составили 139,3 тыс. рублей; в расчете на одно малое и среднее предприятие 703,5 рублей (увеличение к 2013 году на 37,3%),  в расчете на одного жителя 18,2 рубля (увеличение к 2013 году на 44,5%).
Администрацией   района проводится разъяснительная работа с субъектами малого и среднего предпринимательства через средства массовой информации, в личных беседах, на семинарах;  раздается информационный материал (плакаты, буклеты, брошюры). На базе Центральной районной библиотеки действует информационно-правовой центр, за 2010 год туда обратилось  44 субъекта малого предпринимательства. 
  Субъектам малого  предпринимательства предоставляется в аренду муниципальное имущество. На сегодня 9 субъектам малого бизнеса предоставлено в аренду 12 помещений общей площадью 1314,1 кв.м. и 3 ед. движимого муниципального имущества – молоковоз, КАМАЗ, УАЗ  (СПСК «Улуйский», ООО «Рубин», ООО «Прогресс»)  Продан один объект муниципального имущества  ИП Заливану В.И. площадью 100,6 кв.м. по преимущественному праву в рассрочку на 5 лет.
             Через  «Центр занятости населения Большеулуйского района» проводится обучение безработных граждан основам предпринимательской деятельности и профессиям, востребованным в сфере малого и среднего бизнеса. За 2010 год обучено 50 безработных граждан  основам предпринимательской деятельности и профессиям, востребованным в сфере малого  бизнеса.
 По краевой   долгосрочная целевая программе «Снижение напряженности на рынке труда на 2009-2010 гг.» с целью самозанятости безработных граждан и развитию предпринимательства в районе  стало возможным   получение финансовой поддержки в размере 58 800 рублей  на организацию собственного дела.. На 01.01.2011г. - открыли собственное дело 9 безработных, из них 3 бизнес-плана с открытием рабочего места. Одним безработным получен грант на осуществление предпринимательской деятельности в размере 300тыс.руб.          
При Администрации Большеулуйского района работает Центр содействия малому и среднему предпринимательству,    в 2010 году за информационно-консультационными услугами обратилось 47 человек. Также создан «Координационный Совет по развитию малого и среднего предпринимательства».  
	 
Сельское хозяйство

      Производством сельскохозяйственной продукции в 2010 году в районе занималось  3 предприятия - ЗАО «Давыдовское», МУП «Рассвет», ООО «Агросибснаб» и 4 крестьянских фермерских хозяйств. Основное направление – производство зерновых культур.
  В 2010 году сельхозпредприятиями района получена прибыль  от продаж 1968 тыс. рублей, с учетом субсидий  из бюджетов всех уровней  чистая прибыль составила 2015 тыс. рублей. 
 Рентабельность по сельхозпредприятиям района составила 18,4 %.
Общая земельная площадь  сельхозугодий 71423 га, в том числе сельскохозяйственных угодий у сельхозпредприятий района 2546 га. В 2010 году использовалось  всеми категориями хозяйств 25802 га сельхозугодий.
Посевные площади зерновых  в сельскохозяйственных предприятиях снизились к уровню 2009 года на 65 % и составили 960 га.
Валовый сбор зерна в весе после доработки составил 1262 тонн к уровню прошлого года уменьшился на 55,3 % ( в 2009 году - 2825 тонн). Средняя урожайность в 2010 году составила 13,1 ц/га.
В 2010 году производственная себестоимость зерновых в сравнении с 2009 годом возросла на 14,7% и составила 4728 рублей. 
В структуре затрат растениеводства наибольший удельный вес занимают материальные затраты – 45%, в том числе семена – 18%,  ГСМ – 19%, оплата труда -32,3%, электроэнергии – 4 %, запасные части – 3 %.  
Реализация всей продукции  растениеводства в 2010 году составила – 4457 тыс. руб., что на 1,4% ниже прошлогоднего.
В отрасли животноводства получена прибыль в сумме – 3560 тыс. рублей. Материальные затраты составили – 65,5 %, в том числе корма – 51 %,  ГСМ – 11,6 %, оплата труда – 14 %. Рентабельность продукции животноводства – 61 %. Выручено от реализации продукции животноводства – 9356 тыс. рублей.
Реализация всей сельскохозяйственной продукции      составила 13813 тыс. рублей.

Доходы населения

По Большеулуйскому району  среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников крупных и средних  предприятий в 2010 году увеличилась по сравнению с 2009 годом на 4,9%,  и составила 27268 рублей.
-в  муниципальных  общеобразовательных учреждениях, увеличилась на 2,2%, и составила 11707 рублей.
 - в учреждениях здравоохранения увеличилась по сравнению с 2009 годом на 1%,  и составила 12479 рублей.
Среднемесячная заработная плата работников основных отраслей социальной сферы  ниже  среднемесячной  заработной платы работников, крупных и средних предприятий занятых в экономике района. (т.к. на территории района расположено крупное предприятие  ОАО «Ачинский НПЗ ВНК» на котором средняя заработная плата довольно высокая.)
Так в 2010 году отношение заработной платы работников муниципальных учреждений к среднемесячной зар.плате работников крупных и средних предприятий, составило 40,2%. 
Учитывая то, что уровень жизни населения во многом характеризуется не только размером оплаты труда, но и регулярностью ее получения, следует отметить, что задолженности по выплате заработной платы в районе нет.
	Средний размер трудовой пенсии по старости  в Большеулуйском районе на 01.01.2011г составил 7512 руб, что выше аналогичного показателя по состоянию на 01.01.2010г на 1541 руб.  Соотношение средних размеров пенсий с прожиточным минимумом  свидетельствует о положительной динамике и значительном превышении средних размеров пенсии над прожиточным минимумом. Так, соотношение среднего размера  пенсии к прожиточному минимуму на 01.01.2011 года  составляет 157 %,  аналогичный показатель 2010 года составлял 129 %. 

 Здравоохранение и здоровье населения

Обеспечение населения доступной медицинской  помощью всех категорий населения Большеулуйского района решается в рамках программы  государственных гарантий оказания населению Красноярского края бесплатной медицинской помощи и осуществляется с учетом территориальных особенностей и  населенных пунктов района. Для формирования медицинских услуг применяется система государственного (муниципального) задания на определение объемов медицинской помощи в учреждениях здравоохранения  Большеулуйского района. Повышение доступности медицинской помощи обеспечивается на основе установления государственных гарантий медицинской помощи населению по видам, объемам, порядку и условиям ее оказания. Для повышения доступности медицинской помощи требуется создание экономических и организационных условий предоставления медицинской помощи, виды и объемы которой соответствуют уровню заболеваемости населения Красноярского края, современным медицинским технологиям и внедрению ресурсосберегающих технологий на различных этапах оказания медицинской помощи.
Система организации медицинской помощи предполагает обеспечить каждого жителя Большеулуйского района возможностью получения первичных медицинских услуг, предусмотренных краевой Программой, по месту его проживания, а при отсутствии возможности ее предоставления по направлению в других медицинских учреждениях края. В вечернее и ночное время первичный доступ к оказанию медицинских услуг обеспечивается службой скорой медицинской помощи. 
Основные меры по сохранению и укреплению здоровья граждан направлены на обеспечение доступности медицинской помощи, в том числе обеспечение профилактических мер на амбулаторном этапе. 
Увеличение числа посещений с 6,74 в 2009 году до 12,2 посещений в 2013 году на 1 жителя в год, способствует раннему выявлению заболеваний, снижению числа обострений и осложнений при хронической патологии, увеличение объема медицинской помощи в дневных стационарах с 0,22 пациенто-дней на 1 жителя в 2009 году до 0,55 в 2013 году позволит снизить объем затрат на круглосуточный стационар, что приведет к уменьшению объемов стационарной помощи  с 2,15 койко-дней в 2009 до 1,9 койко-дней в 2013 году на 1 жителя, снижение числа вызовов скорой медицинской помощи – наиболее ресурсоемких по сравнению с другими видами медицинской помощи с 0,49 вызовов в 2009 до 0,32 вызовов  в 2013 году на 1 жителя.
Внедрение эффективных форм организации медицинской помощи и медицинских технологий, в том числе с целью перемещения объемов медицинской помощи со стационарного этапа лечения на амбулаторный, предполагает сокращение сроков лечения с 11.4 дней в 2009 до 10,4 дней 2013 году, увеличение объема помощи в дневных стационарах с 0,22 пациенто-дня в 2009 до 0,55 пациенто-дня в 2013 году.
Важным направлением развития системы здравоохранения является обеспечение доступной лекарственной помощью, которая осуществляется по  Перечню жизненно необходимых важнейших лекарственных средств  (определен Программой  края), выбор медикаментов осуществляется на основе клинической и экономической  их эффективности. 
Основным инструментом создания эффективной системы лекарственного обеспечения является проведение закупок на основе конкурсных торгов и внедрения персонифицированного учета потребления лекарственных средств при оказании стационарной помощи в рамках краевой Программы.
В целях обеспечения доступности лекарственной помощи гражданам при предоставлении мер социальной поддержки  формируется  регистр лиц, имеющих право на льготы по лекарственному обеспечению.
Медицинская помощь оказывается качественно только в том случае, если выбрана наиболее эффективная технология, которая осуществляется с учетом получения результатов, соответствующих стандартам качества (стандарты оснащения, стандарты медицинской помощи). Укрепление материальной базы, обеспечение медицинским оборудованием учреждения здравоохранения способствует оказанию качественной медицинской помощи. В 2009 году за счет средств муниципального образования на капитальный ремонт израсходовано 2472,85 тыс.руб. Были отремонтированы кабинеты клинической лаборатории, кабинеты функциональной диагностики, эндоскопический кабинет, холл 2 этажа, центральная лестница. В 2010 году за счет средств муниципального образования отремонтированы системы водоснабжения и канализации, на что  израсходовано 1526,8 тыс.руб.
Оказание медицинской помощи осуществляется в рамках стандартов медицинской помощи по  утвержденным тарифам на оплату медицинских услуг. Ведение больных в амбулаторных и стационарных условиях, а также в скорой медицинской помощи осуществляется в соответствии с краевыми клинико-экономическими стандартами медицинской помощи, разработанными на базе федеральных.
Основные мероприятия по сохранению и укреплению здоровья населения Большеулуйского района направлены на обеспечение качества профилактической и медицинской помощи на всех этапах оказания медицинской помощи (амбулаторный этап, в том числе проведение диспансерного наблюдения, оздоровление и коррекция имеющихся патологических состояний, стационарный этап). 
Создаются условия для рождения здоровых детей, сохранения и укрепления здоровья детей и подростков на всех этапах их развития, сохранения и укрепления здоровья женщин. Разрабатываются меры, направленные на дальнейшее снижение младенческой 
и материнской смертности за счет повышения качества наблюдения беременных, качества оказания акушерской помощи,  и предотвращения рождения детей с пороками развития, не совместимыми с жизнью. С этой целью в районе принята целевая программа «Дети», в рамках которой оказывается единовременная материальная помощь матери при рождении ребенка в виде подарка (комплект для новорожденного). В 2009 году  на приобретение комплектов было израсходовано 424,22 тыс.руб., 96 новорожденных получили комплекты. 49,9 тыс.руб. израсходовано на медикаменты на оздоровление 48  детей района в летний период времени. В 2010 году  на приобретение комплектов было израсходовано 344,5 тыс.руб., 85 новорожденных получили комплекты. 49,9 тыс.руб. израсходовано на медикаменты на оздоровление 47  детей района в летний период времени. 
Совершенствование систем профилактической помощи, увеличение объемов мероприятий медицинской профилактики, формирование здорового образа жизни отразится на уровне удовлетворенности населения Большеулуйского района качеством медицинской помощи, в том числе диагностики, лечения, что в свою очередь должно способствовать снижению показателей заболеваемости и смертности.
Основная цель кадровой политики в  здравоохранении Большеулуйского района на ближайшую перспективу состоит в развитии системы управления имеющимся на данный момент кадровым потенциалом  
и рациональное планирование подготовки и трудоустройства кадров. Увеличить	 число врачей в учреждении здравоохранения с 22,2 чел. в 2009 до 26 чел. в 2013 году  на 10 тыс. человек; увеличить число среднего медицинского персонала с 95 чел. в 2009г. до 96 чел. в 2013 году  на 10 тыс. человек.

Дошкольное и дополнительное образование детей
На 1 января 2011 года в Большеулуйском районе функционируют 6 образовательных учреждения, реализующих общеобразовательные программы дошкольного образования, которые в 2009 году посещали 164 дошкольника в возрасте от 3 до 7 лет. В связи с ростом рождаемости и усилении мер социальной защиты в части государственной поддержки граждан, имеющих детей, увеличилась потребность населения в дошкольных образовательных учреждениях. По состоянию на 01.01.2010 очередность на получение мест в детских дошкольных учреждениях составила 190 детей, на 01.01.2011 года 263 ребенка.  Детские дошкольные учреждения полностью соответствуют санитарно-эпидемиологическим требованиям к устройству, содержанию и организации режима работы.
На 1 января 2012 года в дошкольных образовательных учреждениях Большеулуйского района прогнозируемая доля численности детей от 3 до 7 лет, получающих дошкольную образовательную услугу, в 2010 году составила 47,3 %,  в 2013 и 2014 году уровень остается таким же и составляет 47,3% . На 1 января  2010 года  доля численности детей от 3 до 7 лет составляла 39,3%, в связи с изменениями СанПиН 2.4.1.2660 -10 при комплектовании дошкольных образовательных учреждений  в 2011 -2012  годах доля резко увеличилась и на 2012 год составила 47,3%.
В районе функционирует 10 групп кратковременного пребывания детей, (7 групп при школах, 3 группы при Доме детского творчества), которые посещает 65 детей предшкольного возраста.
Планируемые меры по снижению очередности: 
открытие 65 дополнительных мест  в действующих дошкольных образовательных учреждениях; 
строительство детского сада в райцентре на 100 мест по типовому проекту с 2012 -2014 годы; 
капитальный ремонт и реконструкция  здания МДОУ Новоеловский детский сад  «Ягодка» в   с. Новая Еловка на 30 мест с введением дополнительных  5 мест. 
В 2010 году работа Управления образования Администрации  Большеулуйского района по вопросам воспитания и дополнительного образования осуществлялась по следующим приоритетным направлениям: интеграция общего и дополнительного образования, совершенствование форм и методов воспитательной работы, поддержка одаренных детей, отдых детей в каникулярное время.
Дополнительное образование детей в районе осуществляется по следующим направлениям: художественно-эстетическое, спортивное, эколого-биологическое, техническое, спортивно-техническое, социально-педагогическое.
Количество детей в возрасте  5 - 18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию, в 2009 году составил 490 человек,  в 2010 году остался прежним.  Прогноз  на 2011 уже составляет 506 человек, на 2012, 2013 г.г.  по нашим прогнозам увеличивается до 750 человек.
Доля   детей от 1 до 6 лет, состоящих  для определения в ДОУ, в 2009 году составляла 30%, в 2010 – 41%. В связи с изменением норм комплектования в 2012 г. очередь уменьшится и составит 31%, в 2012 г.г.из-за роста рождаемости очередь увеличится и составит 33%, к 2013 году уменьшится и составит 30%. 
 Образование (общее)
В системе образования Большеулуйского   района функционируют 14 общеобразовательных учреждений на 2010 год, на 2011 год 13 учреждений, прогноз на 2012 год – 13 учреждений. 
При подготовке к началу 2010/2011 учебного года во всех учреждениях образования выполнены косметические ремонты. Осуществлялся постоянный контроль за подготовкой учреждений образования к началу отопительного сезона, соблюдением оптимальных температур в зимний отопительный период.
 В едином государственном экзамене в 2010 году участвовало 100% учащихся.  Успешно сдали экзамены в 2009 году по математике 97,7% и русскому языку 98,6%. . В 2010 году  успешно сдали экзамены   по математике 97,7% и русскому языку 98,6%. Численность выпускников, не получивших аттестат о среднем (полном) общем образовании в 2009 году составила – 2 человека, в 2010 – 1 человек.
  С 2012 года планируется переход и формирование условий учреждений образования на новую систему оплаты труда, ориентированную на результат. Основными задачами являются подготовка и адаптация на муниципальном уровне существующих нормативно-правовых документов и организационных схем для перехода на новую систему оплаты труда.
            В Большеулуйском районе находится 7 муниципальных общеобразовательных учреждений, с числом учащихся на 3-й ступени обучения (10 - 11 классы) менее 150 человек в городской местности и менее 84 человек в сельской местности, что составляет 34,0 % от общего числа общеобразовательных учреждений.
В 13 общеобразовательных школах района численность учащихся, приходящихся на 1 учителя составляет в среднем  5,5 человека.
            Образовательный уровень учителей с каждым годом увеличивается. По сравнению с прошедшим годом стало больше учителей, имеющих курсовую подготовку.Всего курсовую подготовку в 2010 году прошли 58% педагогов.
 Физическая культура и спорт
	В 2010 году в Большеулуйском районе функционировало  24 спортивных сооружения, в том числе 10 плоскостных спортивных сооружений,            спортивный комплекс «Олимп» в с. Большой Улуй, два спортклуба в с.Новая Еловка и с.Березовка, шахматно-шашечный клуб.  
С каждым годом растет число человек увлекающихся различными видами спорта.
         Популярными видами спорта в Большеулуйском районе являются волейбол, футбол, бокс, вольная борьба, лапта и лыжный спорт. В 2010 году участники спортивных кружков и секций приняли активное участие более чем в 20 мероприятиях зонального и краевого масштаба, где все чаще занимают призовые места.       
          Работа по развитию физической культуры, хорошо поставлена в отдельных организациях района:
   - команда районной администрации принимала  участие в Спартакиаде муниципальных и государственных служащих Красноярского края Западной зоны (2010 год);
   - команда сотрудников ПЧ 32 (пожарная часть)  неоднократно принимала участие и становилась победителем, призером всех районных соревнований по лыжным гонкам, лыжным эстафетам, биатлону и русским шашкам; 
   - команда сотрудников отдела внутренних дел (РОВД) один раз в неделю занимаются в с/к «Олимп»,  сдают нормативы по ОФП. Команда РОВД неоднократно  становилась победителем районных соревнований по волейболу. Также являются активными участниками соревнований по лыжным гонкам, лыжных эстафет, биатлону. Сотрудники  РОВД участвуют в соревнованиях в краевом центре по лыжным гонкам, пулевой стрельбе, дзюдо, самбо и т.д. ( по линии управления внутренних дел). 
В 2010 году удельный вес населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, составил 10,9%,. по оценке 2010г. - 11%, по прогнозу 2011г. - 11,2%, 2012г. - 11,7%.
	       В 2010 г с.Большой Улуй на территории МОУ «Большеулуйская средняя общеобразовательная школа»  велось строительство здания быстровозводимой крытой спортивной площадки. В результате сложившихся деловых отношений между Администрацией Большеулуйского района и ОАО «НК Роснефть» финансирование строительства объекта  осуществлялось за счет  средств, выделенных району ОАО «Ачинский НПЗ ВНК» в сумме 33,9 млн. руб.   В мае 2011 года в здании быстровозводимой крытой спортивной площадки планируется открыть детско-юношескую спортивную школу.
		Все спортивные  мероприятия освещаются через газету, показываются блоком  новостей спорта по местному ТВ.

         Жилищное строительство и обеспечение граждан жильем            

          Общая площадь жилищного фонда в районе в 2010 году составила 223,20 тыс.кв.м. (увеличение по сравнению с 2009 г. на 9,9%), в том числе доля муниципального жилищного фонда – 9,01%, частного жилья – 90,9%, ведомственного жилья – 0,1%. Общая площадь жилищного фонда всех форм собственности, приходящаяся на одного жителя в 2010 г. составила 29,16 кв.м. (увеличение по отношению к 2009 году на 1,03%). Невысока (2,4%)  доля благоустроенного жилья в районе.
          В  районе на протяжении многих лет уделяется внимание улучшению жилищных условий граждан. В целях повышения доступности и качества жилья для жителей нашего района  в 2010 году    работали   краевые и районные целевые программы.    
         Участниками КЦП "Обеспечение жильем молодых семей" в 2010 году стали  13 молодых семей (39 чел.). На их блокированные счета    зачислено из   бюджетов всех уровней 6908,9 тыс. руб.  Социальную выплату из бюджета района участники программы получили в размере 12,5% от расчетной стоимости жилья, что превышает норматив, установленный краевой программой,  на 9,5 %.        
           Общий ввод жилья по Большеулуйскому району за 2010 год составил 24 дома общей площадью 1534 м2, в том числе два  жилых дома. общей площадью 170 м2 построено и введено в эксплуатацию в рамках реализации целевой программы «Обеспечение жильем молодых семей». План ввода жилья по району выполнен на 100%.  
          С целью увеличения объемов индивидуального жилищного строительства и привлечения собственных средств граждан на строительство собственного жилья, в районе действует муниципальная программа "Индивидуальный жилой дом".             
          За 2010 год по району введено в эксплуатацию 22 индивидуальных жилых дома общей площадью 1507 м2, доля жилья, построенного за счет средств населения составила 98,25%. Из них десять домов (общей площадью 571 м2) или 37,9 % от ввода индивидуального жилья, построены при помощи безвозмездной субсидии. Застройщикам  выплачено бюджетных средств 984,3 тыс. руб., улучшили жилищные условия 24 человека. За выполнение работ по технической инвентаризации вновь построенного индивидуального жилья  застройщикам оплачено  48,7 т.р., данной поддержкой воспользовалось 15 семей.  
Потребность населения в предоставлении земельных участков под индивидуальное жилищное строительство обеспечивается полностью. За прошедший год на строительство новых  индивидуальных домов выдано 33 разрешения. По состоянию на 1 января 2011 года в районе имеется 171 индивидуальный жилой дом, незавершенный строительством. Земельные участки, выделяемые гражданам района для индивидуального строительства, за счет средств муниципального бюджета обеспечиваются инженерной и  транспортной инфраструктурой.     
           В результате реализации действующих краевых и муниципальных жилищных программ на территории района в 2010 году улучшены  жилищные условия  24 семей или 66 человек.  

В целях формирования перечня инвестиционных проектов, финанси-руемых из краевого и местных бюджетов, схем и проектов развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, территориальных комплексных схем природопользования, защиты территорий от чрезвычайных ситуаций, Решением районного Совета депутатов от 02.07.2010 № 20 утвержден разработанный проект схемы территориального планирования района. Кроме того, ведется работа по согласованию в установленном законодательством порядке разработанного генерального плана с. Большой Улуй.
Жилищно-коммунальное хозяйство

Обеспечение тепловой энергией объектов бюджетной сферы и населения, производят 23 муниципальных котельных, в т.ч. 18 - работающих на твердом топливе и 15 – электрокотельные. Из них: 
3 шт. - котельные, обеспечивающие централизованное теплоснабжение жилых домов и других потребителей  с. Большой Улуй (находятся в аренде организации коммунального комплекса, оказывающей услуги теплоснабжения, ООО «Улуйское»);
2 шт. – малые котельные,  отапливающие здания водозабора и банно-прачечного комбината в с. Большой Улуй (находятся в аренде организации коммунального комплекса, оказывающей услуги водоснабжения, ООО «Рубин»);
18 шт. - малые котельные, отапливающие объекты социальной сферы и административные здания.
Протяженность тепловых сетей в районе составляет 5,7 км, из них нуждающихся в замене 0,4 км (7 %). 
Централизованное отопление осуществляется только в с. Большой Улуй и обеспеченность населения этого населенного пункта централизованным отоплением составляет 5%. Остальное население  района использует автономное  печное  и электрическое отопление.

В районе имеются 23 водозаборных сооружения, 11 из них нуждается в  ремонте  (48 %). Протяженность водопроводных сетей - 63,2 км, из них нуждающихся в замене - 16 км (25 %).  Обеспеченность  населения централизованным водоснабжением (водопроводом) по району составляет 82 %, в основном забор воды производится из колонок, в некоторых населенных пунктах совсем нет водопровода. Жилой фонд, оборудованный водопроводом,  имеется только на территории двух населенных пунктов: с. Большой Улуй и п. Сосновый Бор, обеспеченность населения этих населенных пунктов централизованным водоснабжением в доме составляет 44%.

Канализационных сетей на территории района нет. 

Так же на территории района осуществляет деятельность  по предоставлению услуг водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод ОАО "АНПЗ ВНК", в основном для нужд собственного производства и небольшой долей (менее 1%) реализации услуг прочим потребителям, являющимся подрядными организациями завода.

Регулирование тарифов организаций коммунального комплекса, обеспечивающих водоснабжение до 2011 года осуществляла администрация Большеулуйского района, с 2011 года – министерство жилищно-коммунального хозяйства  Красноярского края. Тарифы для различных групп потребителей коммунальных услуг установлены без учета необходимости покрытия затрат на предоставление коммунальных услуг одной группе потребителей за счет тарифов, установленных для другой группы потребителей (отсутствие перекрестного субсидирования). 

На 2010 год: 	
Наименование услуги	Наименование нормативного  правового акта	Наименование организации	Реквизиты нормативного  правового акта	Тариф, руб./м3, без НДС	
Водоснабжение	Постановление администрации Большеулуйского района	ООО «РУБИН»	№ 1038-п от 19.11.2009	35,95	
На 2011 год: 
Наименование услуги	Наименование нормативного  правового акта	Наименование организации	Реквизиты нормативного  правового акта	Тариф, руб./м3, без НДС	
Водоснабжение	Приказ министерства жилищно-коммунального хозяйства  Красноярского края	ООО «РУБИН»	№ 57-т от 15.11.2010	
50,71	

Объекты коммунальной инфраструктуры в рамках реформы ЖКХ в 2007 году были переданы по конкурсному отбору в аренду коммерческим организациям: ООО «РУБИН» - объекты водоснабжения и теплоснабжения,  ООО «УЛУЙСКОЕ» - объекты теплоснабжения.  С 01.01.2010 г. услуги теплоснабжения оказывает одна организация -  ООО «Улуйское», что привело к использованию единого тарифа для населения, плавному переходу на 100% оплату населения за услуги теплоснабжения и экономии общеэксплуатационных затрат. 

	 В 2010 году за счет средств местного бюджета были проведены следующие мероприятия:
1) на сумму 0,2 млн. руб. произведена замена  изношенных участков водопроводной сети в с. Новая Еловка и д. Новоникольск длиной 0,2 км.;
2) на сумму 0,3 млн. руб., проложена новая водопроводная сеть  ул. Партизанской-пер. Солнечный  в с. Большой Улуй (0,2 км.);
3) на сумму 2,8 млн. руб. произведен капитальный ремонт оборудования и зданий котельных;
3) закрыта 1 нерентабельная котельная, что в дальнейшем снизит затраты на производство тепловой энергии: 
	- для закрытия котельной «Старая школа» проведены работы по оптимизации схемы теплоснабжения с. Большой Улуй с прокладкой нового участка тепловой сети для потребителей закрытой котельной до другой действующей котельной на сумму 4,4 млн. руб. за счет средств  субсидий краевого  бюджета и 1 % софинансирования из  местного бюджета. 
		
Электроснабжение потребителей района производится ОАО «Красноярскэнергосбыт», объектов электроснабжения в муниципальной собственности нет.

       Сбор и вывоз бытовых отходов на территории района осуществляет ИП Беллер Ю.К. Завершено строительство полигона твердых бытовых отходов с биотермической ямой в с. Большой Улуй.

        Мероприятия по благоустройству и озеленению территорий, организация уличного освещения производятся за счет средств бюджетов поселений района (сельсоветов) на основании заключенных договоров  с подрядными организациями путем объявления котировок.  

       В районе из многоквартирных домов преобладают дома блокированной постройки, собственники которых реализуют непосредственное управление домом (97,58%), управление остальных многоквартирных домов осуществляют ТСЖ (2,42%).

 Организация муниципального управления
 
             В 2010 году  деятельность органа управления отраслью «культура» в Большеулуйского района велась в рамках основных направлений стратегии культурной политики Красноярского края 2009-2020 гг.
   По итогам года выяснилось, что основные  показатели деятельности достигнуты:
- сохранена сеть учреждений культуры, состоящая из 24 учреждений клубного типа, 14 библиотек и  Детской школой искусств;
- увеличены показатели по количеству культурно - досуговых мероприятий  до 3312 , и посетителей мероприятий на платной основе в учреждениях культуры района до 14800 чел.;
- повышена  квалификация  52 работников культуры путем  участия в обучающих семинарах, курсах повышения квалификации;
- подготовлен и проведен комплекс мероприятий, посвященный 65-летию Победы в Великой Отечественной войне;
- освоены субсидии, выделенные в рамках долгосрочной целевой программы «Культура Красноярья» на пополнение книжных фондов в библиотеки Большеулуйского района, приобретение компьютерной техники для сельской библиотеки, на сумму 166,98 руб. (софинансирование из районного бюджета 22,68 руб.;
- оказывалось  содействие развитию национальных культур на территории Большеулуйского района; 
-  оказывалась поддержка  развития народных ремесел на территории района.
         В 2010 году разработан и действует стратегический план развития отрасли «культура» в Большеулуйского района Красноярского края на период 2011-2020 годы, целью которого  является создание необходимых предпосылок для  сохранения и устойчивого развития отрасли «культура», обеспечение устойчивого доступа населения к культурным услугам, создание благоприятной культурной среды для всестороннего развития творческих способностей  каждого жителя района. 
	
Наблюдается рост доли налоговых и неналоговых доходов в общем объеме собственных доходов бюджета Большеулуйского района с 71,92% в 2009 году до 87,94% в 2010 году. В 2011-2013 годах также прогнозируется увеличение доли налоговых и неналоговых налогов.
Просроченной кредиторской задолженности по оплате труда (включая начисления на оплату труда) в течение периода 2009-2010 годов в муниципальном образовании Большеулуйский район нет.
Начиная с 2009 года, бюджет принимается сроком на 3 года.
Наблюдается снижение объема расходов   консолидированного бюджета Большеулуйского района с 440787,9 тыс. рублей в 2009 году до 400665,2 тыс. рублей в 2010 году (на 9,1%). Планируемые расходы в 2011 году также уменьшены на 7,33% по сравнению с 2010 годом.
Рост расходов на содержание работников органов местного самоуправления вызван в первую очередь увеличением отчислений социального налога с 26,0% до 34,0%.
 
	 Энергосбережение и повышение энергетической эффективности.

        В 2010 году принята программа «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Большеулуйском районе» на 2010-2013 г.г.  Проведена разъяснительная работа по информированию муниципальных бюджетных учреждений и населения о требованиях   законодательства в области энергосбережения и энергетической эффективности. Основными задачами на период 2011-2013 года являются: проведение мероприятий, реализация которых позволит снизить потребление энергоресурсов муниципальными   учреждениями и населением, проведение обязательных энергоаудитов, установка приборов учета на объекты уличного освещения.

   В среднесрочной перспективе необходимо решить следующие задачи:

	Строительство и жилищно-коммунальное хозяйство:
 - Обеспечение документами территориального планирования всех населенных пунктов.
-  Обеспечение жильем молодых семей.
- Создание возможностей для улучшения жилищных условий граждан, стимулирование жилищного строительства. 
- Реформирование и модернизация жилищно – коммунального хозяйства,  повышение надежности функционирования объектов инженерной инфраструктуры за счет замены ветхих тепловых и водопроводных сетей, капитального ремонта водозаборных сооружений и котельных.
 - Снижение потребления энергоресурсов муниципальными   учреждениями и населением
  Сельское хозяйство:
-  Стимулирование развития малых форм хозяйствования в агропромышленном комплексе.
-  Содействие развитию личных подсобных хозяйств.
-  Обеспечение доступным жильем молодых специалистов и их семей на селе.
- Создание  условий для закупа сельскохозяйственной продукции животноводства.   
-  Организация  переработки молока .
Малое предпринимательство
- Поддержка и развитие малого предпринимательства.
Здравоохранение:
-   Повышение доступности медицинской помощи;
- Внедрение эффективных форм организации медицинской помощи и медицинских технологий;  
- Обеспечение доступной лекарственной помощью; 
- Совершенствование систем профилактической помощи, увеличение объемов мероприятий медицинской профилактики, формирование здорового образа жизни;
- Совершенствование медицинской помощи новорожденным и женщинам в период беременности и родов; 
- Укрепление материальной базы, обеспечение медицинским оборудованием учреждения здравоохранения
- Развитии системы управления имеющимся на данный момент кадровым потенциалом  и рациональное планирование подготовки и трудоустройства кадров;
- Лицензирование ФАПов. 

Образование:
- Обеспечение устойчивого функционирования образовательных учреждений и осуществления перехода на новые организационно-экономические механизмы.
- Укрепление материально- технической базы образовательных  учреждений, обеспечение безопасности образовательного процесса.
- Обеспечение условий эффективного использования средств информационно-коммуникационных технологий.
- Увеличение количества мест в детских дошкольных учреждениях. Строительство детского сада в с.Большой Улуй.

Физическая культура и спорт: 
- Укрепление материально-технической базы спортивных сооружений;
- Создание «Детской спортивной школы»

Глава Администрации  
Большеулуйского района							  А.Г. Красиков